罗克珊娜·桑切斯工作时滑倒在刚拖过的地板上。她带着淤青回家了。她擦去了粪便和血迹。

她的背部有两个突出的椎间盘，手腕有关节炎，还有慢性颈部疼痛，她认为这些问题是十多年来每天长时间打扫房屋造成的。

43岁的墨西哥移民桑切斯住在洛杉矶，像她这样的家政工人被排除在联邦职业安全与健康管理局(Occupational Safety and Health Administration)的保护之外，而全国各地的其他雇员都能享受到保护。

加州立法机构周四投票决定，该州将成为美国第一个将管家、保姆和其他家庭工作人员纳入健康和安全保护法律的州。

该法案的命运现在取决于州长加文·纽森(Gavin Newsom)，他之前否决了一项类似的提案，称虽然家政工人“应该得到保护，以确保他们的工作场所安全和健康”，但私人家庭不能像企业一样受到国家的监管。

对于这位民主党州长来说，签署该法案的压力比以往任何时候都要大，根据他公开公布的税务记录，他在2019年向家庭工作人员支付了28.8万美元的工资。

加州各地的工人都在举行罢工，要求提高工资和福利，有影响力的工会认为，法律将有色人种女性占主导地位的劳动力排除在外，是加州经济不平等加剧的象征。

“我们希望像其他人一样得到认可。我们也需要健康和安全。”8月下旬，桑切斯在萨克拉门托国会大厦外与数百名挥舞着扫帚和掸子的工人一起游行时说道。“我们的家人需要我们保持安全。”

这项名为SB 686的法案将取消加州职业安全与健康局(California Division of Occupational Safety and Health)长达50年的家政工人禁令，要求从2025年开始，任何雇佣家政工人的人都必须遵守有关工伤预防的雇主法。

加州大学洛杉矶分校劳动和职业安全与健康项目在2020年的一份报告发现，接受调查的家庭工人中有85%经历过肌肉骨骼损伤，而且劳动力中常见的许多伤害可以通过监管保护来避免，例如使用适当的设备，如长柄工具，以限制弯曲和伸手。

州参议员María Elena Durazo (D-Los Angeles)， SB 686法案的作者，周四晚上在参议院说:“长期以来，我们委托的工人-妇女-照顾我们的亲人和我们的家，被故意排除在我们的工作场所健康和安全法之外，被边缘化和非人化。”

纽森在2020年的否决中提到了1100万房主和租房者的重大责任和隐私担忧，无论他们的工作场所安全专业知识如何，他们都将受到一系列新的雇主规则的约束。

州长称该提案“不可行”，但承诺继续与家庭工人代表进行对话，并于2021年签署了一项立法，要求Cal/OSHA召集一个咨询委员会，就家庭环境提出建议。

纽森在2020年的否决信息中说:“这一领域的新法律必须认识到，从监管的角度来看，人们居住的地方不能被以与传统工作场所或工地完全相同的方式对待。”

2021年的立法产生了自愿的行业指导方针，以防止“滑倒和绊倒”，搬运重物造成的伤害，以及清洁产品中的化学物质引起的过敏反应和职业哮喘。

建议包括使用含有较少刺激性化学物质的清洁产品，为家政工人提供个人防护装备，并提供风扇以增加空气循环。

该委员会包括雇主、工人、倡导者和健康与安全专家，他们建议结束加州职业安全与健康管理局的排除。

报告指出:“一旦一个人雇人来家里工作，房子就变成了工作场所，雇主有责任确保这是一个安全的工作场所。”

现在，经过多年的谈判，杜拉佐要求纽森把这些工作场所的建议变成法律要求。

她说，纽森的担忧已经得到解决，并指出将允许该州使用“更非正式的方法”，通过电话和邮件联系家庭雇主，作为“第一次警告”，以避免对侵入性执法的隐私担忧。

“纽森州长有一个选择，”杜拉佐在上个月的新闻发布会上说。“他告诉我们他面临的问题是什么;我们回来后提出了另一项法案。现在是站在历史正确一边的时候了。够了就是够了。”

纽森办公室的一名发言人拒绝回答有关州长对当前法案的立场的问题，并指出，州预算中有3500万美元用于家政工人的“教育和推广”。

该法案有一长串支持者，包括加州SEIU、加州移民政策中心和立法妇女核心小组，没有官方反对。如果该政策成为法律，预计该州每年将花费约4200万美元。

纽森的财政部反对该法案，指出“州成本很高”，并呼应了州长对家庭执法的担忧，即使是咨询委员会起草的范围更小的提案。

加州正面临315亿美元的预算赤字，纽森已经警告说，由于成本问题，即将被否决。

自20世纪70年代以来，家政工人就被排除在联邦工作场所保护之外。SB 686法案的支持者表示，这种排斥反映了种族主义和性别歧视政策，这种政策可以追溯到贬低家务劳动的奴隶制。

加州大学洛杉矶分校劳工中心(UCLA Labor Center)的数据显示，加州近90%的管家是拉丁裔，84%的人出生在美国以外。根据该中心的数据，加州家庭佣工的工资中位数为每小时10.79美元，因为许多人被归类为独立承包商，不符合该州15.50美元的最低工资标准。

“我们——有色人种女性——经常被置于危险之中，被视为一次性的。对我们身体的伤害，受伤带来的疼痛，袭击带来的创伤，都被视为微不足道，”加州SEIU的执行董事蒂亚·奥尔说。“我们的工作一直是隐形的。我们的斗争对一些人来说是不可见的，对那些盲目生活在特权泡沫中的人来说是不可见的。”

全国家政工人联盟(National Domestic Workers Alliance)主席蒲爱珍(Ai-jen Poo)指出，加州的家政人员在危险的野火和疫情最严重的时候报告工作，而其他工人则没有。管家也面临着很高的性骚扰率。

“纽森州长的遗产取决于这样的法案，这些法案挑战了加州的道路，”蒲说。“国家是会引领公平的工作条件，尤其是对被边缘化的有色人种女性，还是会维持有害的不平等?”